登錄 注冊 手機版 | 繁體 | English

您當前的位置:安康市人民政府 > 政府信息公開 > 正文內容

魯琦同志在全市農口重點工作落實會上的講話

文件名稱:
魯琦同志在全市農口重點工作落實會上的講話
索引號:
719776475/2020-0003
公開目錄:
政府辦文件,安政通報
公開責任部門:
市政府辦公室
公開形式:
主動公開
文號:
安政通報第二期
成文日期:
2020年01月17日
有效性:
有效
公開日期:
2020-01-20 10:16
(2020年1月14日)

  一年之計在于春,農口工作一年之計在于早。市政府召開這次全市農口重點工作落實會,貫徹落實中央農村工作會和省委十三屆六次全會、市委四屆九次全會精神,認真總結去年農口工作,全面部署今年重點任務,以開局就是決戰、起步就是沖刺的爭先姿態和一以貫之、一抓到底的實干精神,決勝全面建成小康社會農口各項硬仗,為圓滿收官“十三五”、高點起步“十四五”農口工作打牢基礎。
  剛才,各縣區圍繞農業五大特色產業發展、重點工作分別作了口頭和書面交流發言,這些發言各有特色亮點,講的都很好,很有針對性和代表性,各縣區、各有關部門要相互學習、互促互進。會上還通報了去年農口重點工作完成情況,印發了今年重點任務清單,會后農口各部門還要緊接著召開業務工作會,請大家一并抓好落實。下面,我講三個方面意見。


  一、實干擔當勇爭先,2019年農口工作繼續保持向好態勢

剛剛過去的一年,在市委、市政府堅強領導和各級各部門共同努力下,全市農口各項工作取得了穩中有進、質效提升的喜人成績。
  一是助力脫貧成效顯著。緊扣全市9縣區脫貧摘帽和鎮坪縣脫貧成果鞏固,圓滿完成了產業、生態、水利、兜底、供銷、殘疾人“六大扶貧”年度任務,實現了貧困村農業園區(合作社)、集體經濟組織、山林經濟示范點、供銷電商扶貧點、安全飲水、產業技術員、有公益林貧困村生態護林員、貧困戶長短產業項目和利益聯結機制“九個全覆蓋”,農口扶貧工作繼續保持全省第一方陣。全省脫貧攻堅兜底保障、供銷社基層組織建設、林業產業及生態脫貧觀摩、水利扶貧、廁所革命(陜南片)等多個現場會先后在我市召開?!鞍部德殬I農民培育模式”入選全國100個農民教育培訓發展典型案例,市水利局榮獲“2019年全省脫貧攻堅組織創新獎”。安康獲中國鄉村振興新聞傳播影響力百強城市第72名。平利社會組織扶貧工作經驗在全國現場會上交流,鎮坪義工協會產業扶貧入選全省社會組織精準扶貧典型示范案例,安康殘疾人扶貧得到《中國殘疾人》報道,“慈善扶貧一日捐”活動效果良好。
  二是特色產業勢頭強勁。安康富硒產業納入陜南綠色循環發展和全省“3+X”產業建設體系,富硒五大特色產業蓬勃發展,預計綜合產值700億元,增長14.3%,實現了規模效益雙提升。爭取中省生豬產業支持資金5000多萬元,穩產保供有力有效,預計生豬出欄185萬頭(全省800多萬頭),規模、科技、總量全省第一,“豬沼園”生態循環模式得到《新華社內參》肯定報道。生態漁業加快轉型,建成10個良種繁育示范園、10個生態養殖示范園,7家漁業企業通過國家級水產健康示范場評定驗收,預計產量4.15萬噸,重回全省第一方陣;茶葉產業實現產茶縣良種繁育體系全覆蓋,新增茶園6.2萬畝,總面積達100.8萬畝,龍頭企業總數居五大產業之首,產量4萬噸,預計綜合產值234.5億元,面積、產量和產值均居全省第二;魔芋新增9.5萬畝,總面積49.5萬畝,面積、產量和加工能力全省第一,我市“魔芋大田健身栽培與林下種植技術推廣”獲全國農牧漁業豐收獎一等獎;新建核桃基地10萬畝,總面積達196萬畝,全省第二。新增市級現代農業園區60個、縣級216個,園區總數達1107個(其中省級36個,市級398個),漢濱、平利成為國家現代農業示范區,紫陽成為省級現代農業示范園區,平利女媧銀峰公司成為我市首個安康富硒茶國家級農業產業化龍頭企業,新培育省級龍頭企業30家、市級54家,全市市級以上農業產業化龍頭企業達277家(國家級2家、省級64家、市級211家)。成立了全省地級市首個農業科技創新聯盟和全市五大產業聯盟聯合社,邁出了農業產業高質量發展的關鍵一步,新培育產業聯合體36家(省級3家、市級33家)、國家級農民專業合作社18家、省級示范合作社92家,認定省級示范家庭農場107家、職業農民達10577人?!鞍部蹈晃琛背蔀槿∥ㄒ蝗脒x《中國農業品牌目錄》的茶葉區域公用品牌,已有95家茶企申請使用?!鞍部底详柛晃琛背蔀槿∥ㄒ蝗脒x中國特色農產品優勢區的茶葉品牌?!鞍部祶垢弈в蟆鲍@得國家地理標志產品認證?!鞍部瞪截i”“安康漢水漁”集體商標已獲公示,中國富硒產業研究院科研團隊選育的“硒滋圓1號”成為全球首個硒高效蔬菜雜交種,并在我市試種成功?!栋部凳懈晃Y源保護與利用條例》通過市人大常委會立法,國家農產品質量安全市創建全面啟動,我市制定的全國首個《生態養豬技術規范》頒布施行。成功舉辦安康秦漢古茶“一帶一路”國際發展大會、院地合作農業科技協同創新助推安康鄉村振興大會、五大特色產業農民豐收節等系列重大活動,華北、華東、華南、華中、西北五大片區“三年百市百店千點”送健康活動全面啟動,安康富硒農產品營銷渠道實現全國省會城市全覆蓋。
  三是農村基礎設施加快改善。爭取中省水利資金12.84億元,完成水利投資20.07億元,新建漢江綜合整治堤防護岸5.13公里,建成防洪工程8處,完成中小河流綜合治理41.6公里;《月河綜合整治規劃》印發實施,漢陰試驗段和恒河水庫導流洞開工建設,洞河水庫完成移民搬遷,引漢濟渭三河口水庫實現初期下閘蓄水,旬陽水電站克服停工困難完成年度征遷任務,白河水電站如期實現二期截流。新建市級水利產業園區10個、縣級10個,漢濱龍須溝、白河天寶成功創建國家級水土保持科技示范園,白河天寶創建國家4A級景區已獲公示;全市178個水利和農田農業園區重點項目集中開工,建成設施農業11.2萬畝、高標準農田68萬畝,劃定糧食生產功能區192.4萬畝。農村人居環境整治高點起步,117個示范村創建初見成效,建成垃圾收集點7059個、污水處理設施242套、農村衛生廁所52987座。漢陰縣“三線兩化一平臺”基層社會治理新模式入選農業農村部首批全國鄉村治理典型案例,并在全國全省多個會議上交流,全市3村1鎮入選全國鄉村鄉村治理示范鎮村候選名單,平利鄉村振興先進縣建設穩步推進。
  四是生態屏障持續鞏固。以新安康門戶區、城東新區、富強機場、景區景點、交通沿線等區域為重點,綠化造林67.7萬畝。抓住新一輪退耕還林政策機遇,持續推進陜西山林經濟示范市建設,安康退耕還林還產業模式得到國家林草局肯定并推廣,新建特色經濟林31.3萬畝,創建山林經濟發展示范縣2個、示范鎮24個、示范村37個,創建全國森林康養基地試點建設縣1個、試點建設單位3個、中國森林康養人家1個,嵐皋縣榮獲“全國綠化模范縣”,嵐皋、旬陽、鎮坪成功創建省級森林城市,市林業局被表彰為“全國生態建設突出貢獻先進集體”。啟動河湖和水利工程管理保護范圍劃定工作,漢濱區入選全國第一批節水型社會建設達標縣,綠色標準化小水電創建達標總數占全省70%;全年增殖放流魚苗220余萬尾,市漁業站被表彰為“全國漁業執法工作先進集體”。全面落實最嚴格水資源管理制度,治理水土流失面積850平方公里,河長制“八進”和河湖“清四亂”專項整治成效明顯,水環境質量排名全省第一。
  五是民生保障不斷加強。全省生態健康養老示范市加快建設,建成標準化居家養老示范社區、生態健康養老示范園區、農村互助幸福院示范院、農村敬老院示范院各10個,認定星級農村特困人員供養服務機構40所(一星13所、二星17所、三星10所),總數位居全省第一;引進北京德亨仁厚集團參與市縣區老年公寓運營,“安康生態健康養老”模式在全省民政會上交流,全國養老服務人才“百縣千人”培訓班在我市成功舉辦,我市連續三年入選全國康養城市50強?!栋部凳修r村特困供養服務機構服務規范》通過省級地方標準立項評審,市救助站榮獲“全國維護婦女兒童權益先進集體”稱號。旬陽撤縣設市正式上報國務院待批。村規民約、居民公約實現全市行政村、城鎮社區全覆蓋,建成市縣級標準化社區20個,創建省級慈善示范社區5個,旬陽縣“黨建引領?三治融合”基層社會治理模式得到民政部肯定推廣,并走進全國現場推進會。旬陽縣雙河鎮金盆村和棕溪鎮棗園村《村規民約》入選全國優秀村規民約匯編。
  六是農村改革有序推進。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證和農村集體資產清產核資工作,累計發展農村集體經濟組織1761個。國有林場改革通過中省驗收,農村供水工程量化賦權改革穩步推進,市水利局被表彰為“全國水利系統先進集體”。供銷改革的“安康實踐”和“三社”協同改革走進全省全國培訓班,基層供銷社恢復重建實現全市鎮級全覆蓋,市供銷社被授予全國供銷系統“金扁擔改革貢獻獎”。嵐皋基層殘聯組織改革試點工作得到中殘聯領導批示肯定。
  一年來,我們科學有效應對汛期21次系統性強降雨天氣過程,實現了全市安全度汛。森林防火、非洲豬瘟防控、松材線蟲病防治等扎實有效,農口系統保持安全穩定。應該說,在經濟下行壓力持續增大、脫貧攻堅任務異常艱巨和非洲豬瘟防控形勢非常嚴峻的情況下,取得這樣的成績實屬不易。特別是農口系統廣大干部職工以攻堅克難的責任擔當、積極有為的實干勁頭,自加壓力,爭先創優,為全市決勝脫貧摘帽、收官“十三五”、全面建成小康奠定了堅實基礎。在此,我代表市政府,對大家一年來的不懈努力和辛勤付出,致以崇高敬意和衷心感謝!


  二、保持定力抓發展,堅決打贏打好2020年農口各項硬仗

  2020年是全面建成小康社會和圓滿收官“十三五”規劃的關鍵之年,我們一定要深刻認識做好今年“三農”工作的特殊重要性,按照“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,對標對表全面建成小康社會目標,堅持以實施鄉村振興戰略為總抓手,以深化農村改革為動力,堅定不移推進現代生態(富硒)循環農業建設,加快補上農業農村基礎設施短板,打牢農村群眾持續穩定增收基礎,鞏固提升農口扶貧質效,推動鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接,堅決打贏“十三五”農口攻堅戰,持續推動全市農業農村經濟高質量發展。今年要突出抓好八個方面工作:
 (一)農口扶貧抓鞏固。圍繞鞏固提升脫貧成果,堅持問題導向、目標導向和結果導向,嚴格落實“四個不摘”要求,聚力抓實抓好農口扶貧工作。產業扶貧要持續聚焦“一村一品”、村集體經濟、農業園區、“永久牌”技術員培育鞏固提升,完善產業利益聯結和產業項目資金監管長效機制,促進貧困戶持續穩定增收。加大“村集體經濟+農業園區+貧困戶”產業扶貧模式推廣,確保貧困戶持續穩定增收。生態扶貧要突出抓好生態護林員選聘管理、新一輪退耕還林和生態效益補償政策落實,鞏固提升“千村千處山林經濟扶貧示范點”,持續提升退耕還林還產業的成效。水利扶貧要鞏固提升“千村千處水利扶貧工程”,建成100個飲水安全示范村,加快實現貧困村安全飲水和農業園區用水管護機制全覆蓋,確保長久高效發揮效用。全力籌備爭取全國區域性水利扶貧現場會在我市召開。針對小水工程、人飲工程等民生水利項目,要結合農村水利改革,加快健全完善運營管護機制,徹底解決重建設、輕管理的問題。供銷扶貧要鞏固提升“千村千處供銷電商扶貧工程”成果,不斷提升供銷電商扶貧點服務能力,確保供銷電商扶貧實效。兜底扶貧要加強農村低保制度和扶貧政策的有效銜接,嚴格落實好兜底保障各項政策,做到應兜盡兜,絕不能錯兜、亂兜,一兜了之,切實筑牢守好打贏脫貧攻堅戰的最后一道防線。殘疾人扶貧要全力攻堅全省殘疾人脫貧攻堅示范市建設任務,確保殘疾人一個不少同步脫貧。確保農口扶貧繼續保持全省第一方陣。
  (二)富硒產業抓提升。要認識再統一、工作再聚焦、措施再精準,今年要全力聚焦“十三五”五大富硒產業實施意見、行動計劃重點任務的攻堅落實,持續聚力五大產業產業體系、生產體系和經營體系,在大產業、大龍頭、大品牌、大扶貧提升上狠下功夫,努力把富硒產業的“五個月亮”做大做亮,形成眾星拱月的富硒產業發展格局,力促富硒產業突破千億元大關,為“十四五”富硒產業高質量發展打好基礎。
  在五大產業提升上,要按照“良種繁育建體系、基地規模穩擴張、產業基地綠色高效標準化”的要求,合力推進五大產業高質量發展。生豬產業要全力推進“1+10+50+100”轉型升級高質量發展示范工程(即依托陽晨集團,在全市建設10個航母型、50個市級、100個縣級產業聯盟示范園,帶動千家萬戶貧困戶代養),抓住國家生豬產業政策扶持機遇,加快形成我市自繁、自育、自控、自產、自保、外供的現代生豬產業體系,把安康建成全國生態富硒豬肉供應基地,持續為全省全國生豬穩產保供做貢獻。市農業農村局牽頭,市發改委、市財政局、市金融辦、市供銷社、陽晨公司等配合,按照農業農村部開展龍頭企業幫扶中小養殖戶生產試點相關要求和《安康市現代生豬產業“1+10+50+100”轉型升級高質量發展示范工程實施方案》,2月底前拿出聯片包抓方案,把建設任務細化落實到縣區、到部門、到企業、到領導、到科室、到干部,嚴格督查考核,定期排名通報,確保示范工程有序有效扎實推進,盡快全面建成。茶葉產業以安康富硒茶品牌建設為重點,加大陜茶1號、紫陽群體種良種繁育示范區建設力度,確保全市縣、鎮、村良種繁育體系全覆蓋,堅持每年新建市、縣級各10個地方品種示范園,堅持每年新發展標準化茶園11萬畝(新建6萬畝,低改5萬畝),建成標準化市、縣級示范園區各10個,全力提升現有百萬畝茶葉基地標準化規范化水平,產量穩定在4萬噸以上,力爭實現綜合產值250億元以上,全力推進品牌價值評估、國家地理標志農產品和中國特色農產品優勢區等品牌創建認定工作。市農業農村局、市富硒辦、市市場監管局牽頭,市林業局、市供銷社、市商務局配合,抓緊拿出安康富硒茶區域公用品牌、企業品牌和產品品牌創建方案,全力打造安康富硒茶全國知名品牌。魔芋產業要切實抓好去年11月在嵐皋召開的全市魔芋產業發展推進會的貫徹落實,把任務逐項分解落實到位,突出安魔128、秦魔1號良種繁育,每年新建市、縣級種芋示范園各10個,重點發展以“林芋蜂”為主的林下魔芋,堅持每年建成“林芋蜂”市、縣級標準化示范園各10個,堅持每年新發展魔芋5萬畝,總面積達到54萬畝以上,爭創國家地理標志保護農產品。核桃產業大力推廣串串、紫仁、米核桃等地方良種,建成市、縣級良種繁育示范園各10個,堅持每年嫁接改造15萬畝,新建核桃基地5萬畝,建成市、縣級標準化示范園各10個,核桃面積突破200萬畝。生態漁業突出濾食性良種繁育,每年新建市、縣級良種繁育示范園各10個,大力推廣大水面、高山冷水魚、稻魚綜合種養和工廠化水循環養殖,重點支持創建3個水產健康養殖示范場,新創建5個市級、10個縣級漁業園區,力爭稻魚綜合種養突破1.8萬畝,實現水產品總產量4萬噸以上。市農業農村局牽頭,市水利局、市生態環境局等部門配合,抓緊拿出大水面生態漁業發展意見,加快推進我市生態漁業轉型升級。切實抓好富硒糧油、蔬菜、蠶桑、烤煙等傳統產業的轉型升級工作。
  在園區建設提升上,堅持數量增長和質量提升并舉,全力推進現代農業園區“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程,圍繞五大產業聚焦培育100個航母園區,提升現有1107個園區,力爭2021年實現全市所有行政村(1683個)農業園區全覆蓋。市農業農村局、市富硒辦牽頭,市林業局、市水利局、市供銷社、市庫區移民工作處、市民政局、市扶貧局各負其責,抓緊拿出“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程建設方案和“百園航母”創建方案,要突出五大產業百園提升,實施龍頭聯合、品牌提升、科技創新、三產融合、質量安全、管理現代“六大工程”,著力培育航母園區100個(一期市級、縣級各50個,二期市級、縣級各100個),今年創建市級航母園區20個(循環農業15個,林業5個),縣級航母園區25個,省級水保產業園4個,市級水保、移民、漁業產業園區15個,縣級農業園區200個,支持平利縣、紫陽縣創建國家級現代農業產業園,支持漢濱、嵐皋、白河、漢陰等縣區爭創省級現代農業產業園。五大產業各農業園區要抓住機遇,加大提升力度,全力創建航母園區。
  在龍頭培育提升上,持續推進“十百千萬”新型經營主體培育工程,充分發揮好五大產業聯盟、聯合社、聯合體的橋梁紐帶和龍頭引領作用,全力推進五大產業大龍頭大聯合,健全市、縣、鎮、村聯盟聯合體系,力爭培育創建省級以上龍頭企業20個、市級50個、省級產業化聯合體10個、市級25個。市農業農村局、市供銷社、市林業局、市富硒辦牽頭,市工信局、市商務局、市金融辦等部門深度參與,2月底前拿出富硒五大特色產業龍頭企業、聯合體、聯合社培育建設方案,建立縣區和部門培育包抓責任制,全力推進龍頭企業大培育大聯合,引領帶動產業大發展,助推促進群眾大增收。市供銷社牽頭,市農業農村局、市林業局等相關部門各負其責,切實加大市級五大產業聯盟、聯合社、聯合體規范提升力度,加快縣區五大產業聯盟、聯合社、聯合體組建進度,實現縣區五大產業聯盟聯合社聯合體全覆蓋,切實把聯盟聯合社聯合體做實做好做出品牌。各農業企業要抓住機遇,內強素質、外樹形象,聯盟聯合抱團發展、做大做強,全力爭創省級、國家級龍頭企業和聯合體。各協會、聯盟、聯合社、聯合體要充分發揮龍頭引領作用和樞紐聯合作用,加大招商合作力度,盡快組建五大富硒產業集團。
  在科技支撐提升上,要在做實院地合作上下功夫,持續深化與中國最頂尖科研院所中國農科院等合作,充分發揮富硒產業研究院17個團隊的作用,不斷提高新技術、新產品推廣能力和科研成果轉化率,做到年初有安排、年中有推進、年底有成果。要在做實農業科技創新聯盟上下功夫,按照“共建、共享、共贏、共同為安康農業服務”的原則,持續聚焦富硒五大特色產業,進一步完善聯盟定位、平臺運行機制、項目管理辦法、獎懲考核機制和聯席會議制度,通過聯盟協作、各記其功、共建共贏,努力打造全國一流的市級農業科技創新平臺。市富硒辦、市科技局、市農業農村局牽頭,抓緊制定五年行動計劃和今年科研創新任務,抓緊籌備全市富硒產業科技創新聯盟大會,進一步做實做大、做優做好農業科技創新聯盟這一平臺。要在做實雙百科技承包上下功夫,繼續扎實開展“五大產業百隊進百園”科技大承包活動,各主管部門要嚴格考核獎懲,切實抓好抓出成效。市富硒辦、市科技局、市人社局牽頭,市農業農村局、市林業局各負其責,拿出切實可行的承包考核方案。要在做實五大富硒產業科研項目上下功夫,市富硒辦、市科技局、市農業農村局、市林業局、市市場監管局牽頭,市富硒研發中心、市農科院、市畜牧中心、市林技中心、市農技中心、市漁業站等單位分工負責,圍繞五大特色產業,抓緊制定五大產業全產業鏈科研項目創新攻堅計劃,實施五大富硒產業良種繁育、病害防控、產品研發、綠色高效、三產融合科研重點突破,特別要在企業標準、行業標準、團體標準、產品標準等天然富硒標準體系制定上走在全國前列,盡快研發推廣使用天然富硒肥料、富硒飼料,為富硒產業大發展打牢基礎。要在做實五大產業農業科技培訓上下功夫,市農業農村局、市林業局、市富硒辦、市科協牽頭,市農科院、富硒研究院、安康學院農生院、市農技中心、市林技中心、市畜牧中心、市漁業站、市蠶桑中心、蠶種場等單位負責,抓緊拿出“5+3”科技培訓行動計劃,分類分層次全方位培訓,不斷提升農業產業一線科技人員服務主導產業建設的能力。
  在品牌打造提升上,把今年確定為“富硒產業品牌建設提升年”,著力在六個方面精準發力,加快建立五大富硒產業品牌體系。一是全力創建全國農產品質量安全市。各縣區要切實抓好《安康市創建國家農產品質量安全市實施方案》的貫徹實施,持續對標對表,高標準、高效率、高質量推進創建工作。市農業農村局要發揮好牽頭抓總作用,進一步細化時間任務表,強化督導指導,確保我市如期成功創建國家農產品質量安全示范市。二是全力打造五大產業區域公用品牌。市富硒辦、市農業農村局、市林業局、市市場監管局牽頭,市商務局、市文旅廣電局、市供銷社等部門各負其責,抓緊拿出五大富硒產業區域公用品牌建設任務分解方案,圍繞證明商標、國際商標、“雙品一標”、馳名商標、著名商標、名牌產品、品牌價值,繼續推進五大富硒產業品牌創建五年行動計劃,聚焦區域公用品牌認證、創建、宣傳打造,確?!鞍部的в蟆薄鞍部岛颂摇钡乩順酥咀C明商標和“安康漢水漁”“安康山豬”集體商標上半年注冊成功。市富硒辦、市政府督查室要加大督查考核力度,全力把五大富硒產業公用品牌打造成全國知名品牌。三是全力推進富硒產業品牌提升十大行動。市富硒辦牽頭,市農業農村局、市林業局、市文旅廣電局、市市場監管局、市政府新聞辦等各負其責,各縣區政府具體負責,要切實抓好市富硒領導小組下發的《2020年富硒產業品牌提升行動方案》貫徹落實,通過開展硒科普行動、媒體安康行活動、專題片推介行動、亮燈宣傳行動、形象口號征集行動、大型戶外廣告增設行動、產業交流行動、平臺搭建行動、文藝采風行動、影視創意行動等十個專項行動,多渠道、全方位展示我市富硒產品形象。四是全力推進文旅支撐。市富硒辦、市文旅廣電局、市政府新聞辦牽頭,市農業農村局、市林業局負責,圍繞富硒五大產業品牌建設,引導支持企業在產品文化創意、包裝設計、功能定位、品牌創建上狠下功夫,加快形成一個產業一個行業團體標準、一個區域品牌、一個央視宣傳片、一個形象口號、一個LOGO、一個宣傳折頁、一個精品包裝、一首歌(或詩賦)、一部微電影的大品牌建設格局,為富硒產業注入文化內核,全力打造五大產業區域品牌、產品品牌和企業品牌。五是全力開拓國內國際兩個市場。市農業農村局、市富硒辦、市供銷社、市林業局牽頭,市商務局、市招商和經濟合作局等部門配合,按照“政府做形象、企業做市場,政府搭臺、企業唱戲”的思路,一要抓緊策劃五大特色產業農民豐收節系列活動,做靚市上五大主會場活動,確保每個縣區每個產業每年開展一場各具特色的系列活動;二要全力實施好富硒農產品“三年百市百店千點”送健康工程,統籌全國各類知名博覽會、交易會,抓緊拿出“三年百市百店千點”送健康招商推介活動方案,及早精心籌備,確?;顒訉嵭?,確保每年建30家以上富硒產品直銷店、300個以上銷售點。在今年建立安康生態富硒農產品30個直營店、350個營銷點的同時,市供銷社、市富硒辦牽頭,各縣區政府負責,市農業農村局、市林業局等部門各負其責,要對已經建立的直營店、營銷點進行“回頭看”,確保每個店每個點都有名有實、名副其實,看得見、摸得著、效益好;三要抓緊籌備好5月份在我市舉辦的國際茶產業合作聯盟暨安康富硒茶國際貿易發展大會,進一步擴大和提升“安康富硒茶”“世界最早的茶—秦漢古茶”等富硒品牌國際影響力。同時,市富硒辦、市商務局要抓緊策劃今年硒博會富硒產業品牌打造系列活動。六是全力創新營銷模式。市富硒辦、市供銷社牽頭,市農業農村局、市林業局各負其責,圍繞五大富硒產業,突出生態富硒,拿出切實可行、可操作、可見效的五大產業生態富硒品牌營銷創新方案。同時,要借助“i安康”這一智慧治理平臺,抓緊與市電子政務辦、市大數據公司會商,健全完善安康富硒農產品供銷電商服務網絡體系。
  在綠色循環提升上,堅持“三產為龍頭、二產做支撐、一產打基礎”的既定思路,加快推進富硒特色種養業與精深加工業、休閑農業、鄉村旅游、生態養老等新型產業深度融合,積極借助互聯網、大數據、區塊鏈等新技術,大力開展“互聯網+現代農業”示范行動,推進互聯網與農業生產、經營、管理全過程融合,推動一二三產聯動融合循環發展。全面推進“一縣十鎮百園”現代生態富硒農業示范工程,創建一批示范縣、示范鎮、示范園,大力推廣綠色生態循環模式,建設“豬沼園”示范園20個、“林芋蜂”示范園20個、稻魚綜合種養示范園10個。要大力推進地方品種、飼料藥物、富硒產品生態化,實現資源利用、產品開發循環化,今年新開發五大產業新產品50個。要全力推進三產融合,建設10個市級、10個縣級休閑農業園區,培育30個智慧農業園區,努力把種養基地、農業園區、加工企業打造成生態循環的特色休閑景區景點。
  (三)山林經濟抓產業。按照去年全國林業產業大會精神,鞏固提升全省山林經濟示范市建設成果,堅持退耕還林、還產業、還茶葉、還核桃的做法和“林芋蜂”林下循環模式,大力發展森林旅游、休閑林業,圍繞核桃產業、“林芋蜂”,全力創建一批國家級、省級林業園區、龍頭企業,開展市級林業龍頭企業創建,全力把安康核桃打造成全國知名品牌,全力把“林芋蜂”打造成全國林業產業模式。市林業局、市富硒辦牽頭,市發改委、市財政局、市科技局、市農業農村局、市水利局、市金融辦、市供銷社等部門配合,抓緊拿出全市核桃產業五年科研創新行動計劃和“林芋蜂”建設方案,推動山林經濟由種養型向加工和市場銷售型轉變,努力打造安康山林經濟品牌,促進農民群眾持續穩定增收。要運用現代企業經營理念和工業生產組織方式,大力發展“一三相融、接二連三”的復合業態,努力把每一座山林變成一個個“綠色工廠”和休閑林業園區。今年要新建特色經濟林基地20萬畝,啟動建設山林經濟示范園區30個,創建市、縣級林下經濟“林芋蜂”示范基地各10個,提升市級核桃園區15個,其中培育市級核桃航母園區10個、建成5個;創建縣級核桃園區30個,培育縣級航母園區10個、建成5個;培育省級林業龍頭企業20個、創建5個,培育市級林業龍頭企業50個、創建25個。市林業局牽頭,抓緊拿出以核桃和“林芋蜂”為重點的林業園區和林業經營主體培育方案。
  (四)農口項目抓推進。圍繞提升農業現代化水平,扎實推進水利項目、基本農田、生態修復等項目建設,加快補上農業基礎設施短板。一是加快水利移民項目建設。前期項目要抓策劃、抓爭取、抓開工,全力爭取月河綜合整治項目列入“十四五”前期項目,全面開工建設。在建項目要抓進度、抓質量、抓竣工,涉水項目原則上在汛期前主體竣工,切實加強質量監管,建成一批水利優良工程、精品工程。建成項目要抓管護、抓運行、提效益,建立長效管護機制,發揮水利項目長效作用。今年要力爭完成水利投資15億元以上,加快推進漢江綜合整治收尾工程,新修加固堤防和護岸4公里,實施中小河流綜合治理20公里,力爭建成漢濱區張灘、吉河集鎮段和旬陽縣呂河鎮、金寨集鎮段等6處防洪工程。完成月河綜合整治項目可研和恒河水庫初設編制,建成引漢濟渭工程寧陜三河口水庫生風大橋主體工程。全面完成白河水電站移民搬遷任務,推進1號機組盡早發電,推動旬陽水電站及早復工,加快黃洋河墊底防護工程建設。持續推進移民重點鎮、重點村產業園區建設和后續扶持,著力建設美麗庫區、富裕庫區和示范庫區。二是加快高標準農田建設。要統籌中小河流治理、國家水土保持重點工程、坡耕地水土流失治理、農業綜合開發、土地整理、高標準農田建設、移民后扶、漁業水產等項目,按照“農田水利搭臺、產業唱戲、企業建園、農民受益”的要求,以“百園航母、千園提升、村村覆蓋”農業園區工程為抓手,建設一批高標準農田農業園區、水保產業園區、移民產業園區、漁業產業園區。今年上半年要高質量完成去年15.2萬畝的高標準農田建設任務,下半年再新建22萬畝,為全市五大特色產業和糧食、油料、蔬菜、水果穩產增收打牢基礎,全力保障好老百姓的“菜籃子”“米袋子”和“果盤子”。三是加快生態林業建設。鞏固提升國家森林城市創建成果,大力實施生態修復林業重點工程,加快實施安康湖林業生態綜合治理工程,完成造林綠化46萬畝,力爭新創建2個省級森林城市,確保國家森林城市創建順利通過國家動態監測。
 (五)農村環境抓整治。農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一仗,要聚焦聚力農村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升等六大重點任務,按照“政府推動、農民主體,突出重點、先易后難,抓點示范、整體推進,因地制宜、分類施策,建管并重、長效治理”的要求,持續推進“百千工程”,今年再啟動實施農村人居整治示范村111個、推進村673個,通過抓點示范,輻射帶動全域實施整治行動。要積極探索農村垃圾因地制宜分類方法,加強農業廢棄物治理和資源化利用,徹底消除垃圾山、垃圾圍村。要堅持控污與治污并重,嚴格落實水資源“三條紅線”管理制度,繼續推進示范河湖、示范鎮村創建和河長制“八進”活動,持續鞏固“清四亂”整治成果,全面落實“河長(湖長)+警長+X”責任制,強化房前屋后、溝道渠塘、河流兩岸環境治理管護,全面消除農村黑臭水體,打造“水清、流暢、岸綠、景美”的鄉村水系河流。以農村“廁所革命”整村推進為重點,堅持農村改廁與新型社區建設、異地(移民)搬遷、污水垃圾治理統籌考慮、一體推進,今年完成66個村整村推進任務,切實做到“廁所改得好、群眾用得好”,確保漢陰、石泉、寧陜、平利、鎮坪5縣衛生廁所創建達標。市自然資源局、市住建局牽頭,各縣區政府和市發改委、市農業農村局、市生態環境局等部門分工負責,加快編制以行政村為單位的村莊規劃,確保村莊發展有目標、項目建設有安排、生態環境有管控、自然景觀有保護、環境改善有措施,堅決避免鄉村建設“千村一面”。同時,市水利局要加強指導,督促縣區加快河湖岸線利用與保護規劃編制。當前,要深入發動群眾,打好村莊清潔行動“凈美安康”攻堅戰,掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與的熱潮,確保全面達到村莊清潔行動“八不八?!蹦繕?。
  (六)民政民生抓服務。圍繞保障改善民生,全力抓好農口各項惠民利民政策落實到位。一是全力抓好養老服務。要凝神聚力推進全國醫養結合試點市和全省生態健康養老示范市建設,全力爭取全國第五批居家社區養老服務改革試點市,堅持按照“農村兜底養老抓提升、居家社區養老抓推進、機構養老抓運營、醫養結合抓示范、生態養老抓培育、安康養老抓品牌”的思路,保持定力,持續用力推進“6個10”養老服務業標準化創建,堅持每年分別建成市級和縣級各10個標準化農村敬老院、10個標準化農村互助幸福院、10個標準化居家養老示范社區、10個標準化醫養結合示范社區、10個標準化生態健康養老示范園區,全力推進10個縣區標準化養老公寓全部運營,并逐步實現市縣區連鎖經營,積極推進與市外連鎖。加大與北京德亨仁厚養老集團合作力度,并創造良好的養老營商環境,促使市休閑養老服務中心盡快運營,支持德亨仁厚為全市養老產業龍頭,不斷擴大和提升“安康養老”品牌影響力。市民政局負責,抓緊籌備全市養老產業發展大會,著力把安康建成國家級生態健康養老基地。二是全力抓好兜底保障。要嚴格按照公開、公平、公正、規范的要求,全面排查兜底保障政策落實情況,堅決不能出現錯保、錯救、錯養、錯補。要持續深化農村低保專項治理,確保符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農村低保等社會救助兜底保障范圍,確保應保盡保、應救盡救。對特困人員、孤棄兒童、事實無人撫養兒童等特殊群體,全面落實養育和保障服務相關政策,確保應養盡養。對生活困難殘疾人和重度殘疾人,全面落實兩項補貼政策,確保應補盡補。三是全力抓好社會事務管理。持續完善“四社聯動”機制,全面推進農村社區網格化管理,聚焦加強“后搬遷時代”移民安置社區自治建設,積極探索共建共治共享的鄉村基層社會治理體系。持續推進治理有效標準化社區創建,每年每縣建成市級、縣級各一個標準化社區。依法加強社會組織監督管理,支持引導慈善等各類社會組織積極參與脫貧攻堅、鄉村振興。深入推進殯葬改革,以城鄉公益性公墓為重點,持續推進殯葬領域突出問題專項整治,進一步完善監管長效機制,加快殯葬服務信息化建設,不斷提升殯葬服務能力和水平。扎實做好農村“三留守”工作,抓緊籌備做好全省農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障現場會。四是全力抓好殘疾人工作。要全力攻堅殘疾人同步脫貧、同步小康,以預防、康復、產業、就業、教育、幫困為重點,堅持政府每年為殘疾人辦十件看得見、摸得著、數得清的實事和好事,市殘聯要抓緊拿出方案。要全面實施殘疾人預防康復救助制度,抓好優生優育和救治康復,減少增量和存量,確保0-6歲殘疾兒童康復救助全覆蓋。要加大殘疾人產業就業幫扶力度,力爭使有能力的殘疾人人人技能和產業技術培訓全覆蓋,依托農業園區每年抓10個市級、10個縣級殘疾人產業就業示范園區。要加大殘疾人家庭子女教育,實施全程教育幫扶,市、縣區各抓10個示范戶。要深入實施“百家企業幫扶幫困百個殘疾戶、百名干部幫扶幫困百個殘疾戶”的“雙百”幫殘工程。要加大殘疾人先進典型的宣傳力度,市、縣區每年各抓10個典型,弘揚社會正能量。全力推進市級殘疾人康復中心建成并投入運營。按照中省統一部署要求有序推進市殘聯改革,支持推進嵐皋縣全國基層殘聯組織專項改革試點工作,全面啟動全市縣區基層殘聯改革。
  (七)農村改革抓創新。圍繞激活農村發展要素、激發農村發展活力,持續推進農村各項重點改革。一是統籌推進農村產權改革。深入推進農村集體產權、土地承包經營權改革和“三變”改革,加快農村產權管理、交易中心平臺建設,加大“村集體經濟+農業園區+農戶”改革模式推廣力度,著力健全交易、分配、監管機制,把改革成效真正體現在盤活資產、助農增收、促進發展上,確保全市村集體經濟“空殼村”實現清零,確保非建檔立卡貧困村都有穩定集體經濟收入。二是持續深化供銷綜合改革。全力推進供銷基層組織體系全覆蓋,縣區鎮辦抓提升,全力推進“供銷進千村”工程,力爭通過兩年時間實現全市所有行政村供銷體系全覆蓋。全力推進五大產業供銷聯合體系全覆蓋,五大產業市級聯盟聯合社抓提升,縣區聯盟抓覆蓋,鎮辦聯合合作抓推進,村上建專業社抓覆蓋,確保今年貧困村和明年所有行政村全覆蓋。全力推進供銷電商體系全覆蓋,市上抓壯大,縣區抓提升,鎮辦抓覆蓋,貧困村千村千處抓鞏固,行政村抓推進,確保今明兩年實現市、縣、鎮、村供銷電商體系全覆蓋。全力推進供銷營銷體系全國全覆蓋,鞏固提升省會城市,全力推進“三年百市百店千點”工程,力爭“十四五”期間實現全國地級市全覆蓋。全力推進社有企業改革,著力培育五大產業供銷龍頭企業,努力打造安康供銷品牌。三是全面深化金融支農改革。全力推進富硒產業投融資體制改革,切實抓好市富硒辦、市金融辦聯合下發的富硒產業金融支持意見的落實,創新五大產業金融產品。加快建設市縣區農業擔保體系,今年底前要實現市、縣區全覆蓋。要統籌蘇陜交流、天津幫扶、陜南循環發展、扶貧合力團等資金,加大五大富硒產業基金平臺建設,切實發揮好農村互助資金、供銷金融支持的作用。進一步加大五大產業保險擴面力度,支持推動農業五大特色產業高質量發展。探索構建供銷社、專業合作社、農村信用社、村級集體經濟合作社“四社”融合發展新體系,推動村集體經濟受益、農業產業發展增效、廣大農民持續增收實現多贏。四是不斷深化林業改革。圍繞放活集體林地經營權,進一步規范林權管理,不斷擴大林權抵押貸款和森林保險規模、范圍,著力培育林業專業合作組織,壯大新型林業經營主體。持續深化集體林權制度改革,深入推進寧陜縣新一輪集體林業綜合改革試驗區建設,鞏固提升國有林場改革成效,加快構建國有林場管理新機制。五是繼續深化水利改革。深入推進農村供水工程“量化賦權”改革,抓好以貧困村為主的供水工程管理主體責任落實及供水協會組建,加大基層水利管理人員技術培訓,加快農業水價綜合改革,建立完善科學合理的水價形成機制,健全精準補貼機制,推廣高效實用節水技術,促進農業用水向集約型轉變。
  (八)安全穩定抓防范。深入總結隱患排查、風險防范、科學處置等方面的經驗做法,確保農口系統持續安全穩定。一是全力抓好防汛工作。堅持防汛抗旱兩不誤,及早修訂完善江河城鎮、山洪災害防御和水庫度汛計劃及應急搶險預案,突出加強和提升雨情汛情監測預警和水庫錯峰調控能力,全面夯實各級各方責任,嚴格落實“防、搶、撤、救”等關鍵措施,確保全市安全度汛。二是全力抓好森林防火。在全市森林防火體制機制未調整前,堅持原有的管理體制不變、工作責任不變、保障力度不變,切實落實落細防火責任,抓實抓細防控措施落實,確保不發生重大森林火災,確保不造成人員傷亡。市應急管理局統籌,市林業局牽頭,各縣區政府和相關部門按職責分工負責,春節前要在全市開展一次森林火災隱患大排查、責任落實大督查行動,確保今冬明春特別是除夕、元宵節、清明節等重大節假日期間全市森林防火不出問題。三是全力抓好疫病防控。繼續毫不放松抓實抓好非洲豬瘟防控和松材線蟲病防治工作,強化督查考核,嚴肅工作紀律,堅決打贏打好重大畜牧疫病、重大林業有害生物疫病防控攻堅戰和防治持久戰,確保我市不發生重大疫情事件。要按照中省部署和市上要求,務必于3月底如期高質量完成全市43萬株疫木處置工作,確保全市森林資源安全和生態安全。


  三、堅守初心踐使命,全力以赴抓好各項工作落實

  做好今年農口各項工作,任務艱巨、責任重大、意義非凡。各縣區、農口各部門一定要堅定信心不動搖,咬緊目標不松勁,真抓實干不懈怠,以只爭朝夕的毅力、舍我其誰的魄力、一抓到底的定力,把“不忘初心、牢記使命”專題教育學習成果轉化為改進作風、促進工作、推動發展的強大動力,從嚴處要求,在實處給力,高標準、高效率、高質量推動各項工作任務落實到位。
  一要夯實責任抓落實。各縣區政府、農口各部門要切實加強對農口重點工作任務的組織落實,要把農口重點工作納入大盤子、納入目標管理,“一把手”必須把責任扛在肩上,加大統籌協調力度,及時研究工作推進過程中存在的人財物等突出問題。分管領導必須把重點任務抓在手上,不等不靠,具體抓、抓具體,一件一件去盯、一環一環去抓,確保一抓到底、抓出實效。要建立領導和干部包抓責任制,切實把工作任務、考核指標、推進措施具體到項目、落實到崗位、量化到個人,逐級夯實責任,層層傳導壓力,定期通報排名,確保各項任務如期高質量完成。同時,要圍繞補短板、強弱項、打基礎,立足全局,著眼長遠,統籌謀劃,抓緊策劃包裝一批事關當前、影響長遠、帶動性強的農口基礎設施項目、民生項目和產業項目,特別要圍繞五大富硒產業,全產業鏈抓緊策劃包裝一批重大產業項目,盡早納入中省市“十四五”規劃盤子,為全市農口追趕超越、推進鄉村振興持續增添新動能。市發改委、市富硒辦牽頭,各縣區政府和農業農村、林業、水利、民政、供銷、商務等部門負責,抓緊制定富硒產業發展規劃和項目策劃包裝方案。
  二要凝聚合力抓落實。農口各部門要切實理順機構改革后的部門職責職能和工作體制機制,充分發揮好牽頭抓總和協調督導職能,不斷提升推進落實的執行力,堅決做到守土有責、守土盡責,盡職盡責盡力抓好各項重點工作落實。要持續緊跟中省市各項決策部署和最新政策走向,站在全局、沉下身子、靜下心來研究新情況、新問題、新對策,系統謀劃農口各項重點工作,為黨委、政府科學決策當好參謀助手。對市委、市政府確定的具體事項,發改、工信、財政、科技、金融、商務、市場監管、應急管理等部門要密切協作、通力配合,堅持既有的聯席會議等有效機制,切實加強橫向聯通、縱向貫通,形成推進工作強大合力,推動各項工作任務落到實處。
  三要建強隊伍抓落實。人才是產業發展的第一推動力。各縣區、農口各部門要高度重視農口系統人才隊伍建設,深入系統研究,全面落實相關政策,進一步加大高端人才引進、本土人才培養、經管人才培訓和職業農民培育,充分調動農口各類人才干事創業的積極性和創造性,用好現有人才、穩定關鍵人才、引進緊缺人才、造就高端人才,為推動農業農村高質量發展提供堅強有力的人才保障。市農業農村局、市林業局、市富硒辦牽頭,市金融辦、市供銷社、市商務局、市工信局、市人社局負責,安康學院、富硒產業研究院、魔芋產業研究院、市農科院等單位參與配合,抓緊制定全市五大富硒產業為重點的行政管理隊伍、企業經營管理隊伍、農業技術隊伍培訓方案,堅持分類分層次、定期不定期集中培訓,提升業務能力和專業素養,努力打造一支懂農業、愛農村、善經營、熟管理的農業農村人才隊伍。
  四要改進作風抓落實。農口各部門要始終堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求貫穿到工作全過程中去,把工作成效實實在在體現在作風轉變上,落實在為民辦實事上,給力在推動發展上。要愛崗敬業,不忘農民初心,牢記三農使命,盡責擔當作為。要辦實事、辦好事,一錘一個坑,多辦看得見、摸得著、數得清的實事好事。要把實事好事辦好,農口項目要建好、管好、作用發揮好,農口實事要辦實辦好,讓老百姓滿意、組織滿意、社會滿意。要安全穩定,領導要嚴管,抓早抓小,落實好“一崗雙責”,切實做到“四個不”,即不發生重大安全事故,不發生重大信訪事件,不發生重大輿情事件,不發生廉政處理事件,確保單位系統不出事。要班子團結、隊伍團結,確保風清氣正、團結和諧、干事成事。要爭創一流,凝聚起干部職工干事創業的強大合力,推動農口各項工作繼續爭創一流。
  最后,再強調幾項當前重點工作:一要切實抓好歲末年初中省市各類督查考核的銜接準備工作,深入總結亮點,加強宣傳報道,全面客觀反映農口各項工作成效。二要切實抓好春耕生產、農田水利、綠化造林、技術培訓等工作,特別要抓緊籌備以五大富硒產業為重點的春訓工作,確保農口工作一季度“開門紅”。三要切實抓好河湖和水利工程管理保護范圍劃定工作,要嚴格按照中省要求,全面落實縣區主體責任,采取超常措施,全力加快進度,確保元月底前完成流域面積1000平方公里以上河流保護范圍劃定工作,12月底前完成全部河流和水利工程劃定工作。四要切實抓好森林防火、雨雪災害天氣應對、松材線蟲病防控、非洲豬瘟防控、農產品質量安全、敬老院安全、農業企業安全監管等工作,全力確保農口系統持續安全穩定。五要切實抓好春節期間困難群眾生活安排和特殊人群社會救助工作,持續抓好生豬穩產保供穩價工作,確保全市人民過一個歡樂祥和的春節。
  同志們,新年孕育新希望,新年要有新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,堅守初心、牢記使命,有知無畏、砥礪奮進,以實際行動圓滿完成全年農口各項發展任務,以一流的工作業績向全面建成小康社會獻禮!
  再過10天,就是2020年農歷春節,借此機會,我向大家并通過你們,向全市農口系統廣大干部職工和農民朋友們拜個早年,祝大家身體健康、萬事順意、圓夢小康、幸福安康!
新疆35选7走势图怎么看